Plan de cuentas del sector público: ruta por niveles

Control frente a propiedad legal

La clasificación exige identificar el derecho que constituye el recurso económico y la capacidad presente de dirigir su uso y obtener sus beneficios. La propiedad legal aislada no resuelve el control ni el reconocimiento.

Reconocimiento y baja

Después de identificar el recurso y el suceso pasado, la entidad aplica los criterios de reconocimiento y la base de medición pertinente. Los cambios posteriores y la baja se documentan sin confundir existencia, probabilidad, medición y presentación.

Potencial de transferencia

La obligación puede cumplir la definición aunque la probabilidad de transferencia sea baja, siempre que exista ya y pueda exigir una transferencia en al menos una circunstancia. La probabilidad afecta información y medición, no reemplaza la definición.

Baja del pasivo

La entidad conserva trazabilidad desde el suceso pasado y la obligación hasta su medición posterior. Da de baja total o parcialmente cuando deja de existir la obligación presente correspondiente.

Sustancia del instrumento

La clasificación patrimonial depende de los derechos y obligaciones contractuales del instrumento, no solo de su forma legal. La existencia de una obligación de transferencia puede desplazarlo hacia pasivo.

Presentación por componentes

Aportes, resultados, reservas, otro resultado integral y distribuciones se reconocen y presentan según su fuente. Los traslados internos conservan trazabilidad y no alteran por sí mismos el patrimonio total.

Definición frente a reconocimiento

El cambio en activos o pasivos debe producir un aumento patrimonial y no proceder de aportes. La definición del elemento no reemplaza las condiciones específicas de reconocimiento y medición de la transacción.

Devengo y cierre

La entidad vincula el ingreso con el contrato o hecho originador, reconoce el importe conforme al marco aplicable, registra modificaciones y componentes reductores y cancela las cuentas de resultado al cierre.

Definición frente a costo capitalizable

La disminución de activos o el aumento de pasivos debe reducir el patrimonio y no corresponder a una distribución. Si el desembolso origina un recurso controlado, se evalúa como activo antes de reconocer gasto.

Devengo, medición y cierre

La entidad vincula el gasto con el hecho que consume el recurso o crea la obligación, aplica la medición pertinente y distingue pago, deterioro, provisión, costo de venta y cierre.

Correspondencia y frontera

La clasificación exige vincular el importe con bienes vendidos o servicios prestados y con la política de costeo aplicable. Ineficiencias anormales o gastos no atribuibles se evalúan separadamente.

Medición y reconocimiento

La entidad identifica el objeto de costo, aplica la fórmula o método pertinente y reconoce en resultados el importe asociado a la venta o servicio, conciliándolo con la disminución del activo o acumulador de origen.

Capacidad y atribución

La inclusión de costos indirectos exige causalidad, base de asignación y tratamiento coherente de capacidad normal e ineficiencias. La semejanza con un gasto no basta para incorporarlo.

Control del acumulador

La entidad concilia entradas, asignaciones, producción en curso y traslados. Las cuentas de traslado descargan el acumulador hacia el destino y no representan un costo positivo adicional.

Frontera de reconocimiento

La cuenta de orden procede para información contingente, fiscal o de control que no forma parte del reconocimiento ordinario. Su saldo no prueba la existencia de un activo ni autoriza presentar ingreso.

Simetría y trazabilidad

La apertura, modificación y cancelación mantienen igualdad con la contrapartida acreedora y trazabilidad con el hecho fuente. Un cambio de reconocimiento exige reclasificación sustentada, no una simple cancelación mecánica.

Frontera de reconocimiento

La cuenta de orden procede para información contingente, fiscal o de control que no forma parte del reconocimiento ordinario. Su saldo no prueba la existencia de un pasivo ni autoriza presentar gasto.

Simetría y trazabilidad

La apertura, modificación y cancelación mantienen igualdad con la contrapartida deudora y trazabilidad con el hecho fuente. Un cambio de reconocimiento exige reclasificación sustentada, no una simple cancelación mecánica.